树立债券市场“科技板”，提高科技借款投进强度，精准支撑“硬科技”企业上市 加大对科技型企业的融资支撑（威望发布）

党的科技板二十届三中全会《决议》指出，构建同科技立异相适应的树立市场市加科技金融体制，加强对国家严重科技使命和科技型中小企业的债券支撑支撑金融支撑。5月22日，提高投进国务院新闻办举办新闻发布会，科技科技相关部分负责人介绍科技金融方针有关状况。借款精准技企

15项方针行动加速构建科技金融体制。强度

近来，硬科业上业科技部、大对中国人民银行等7部分联合印发《加速构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的型企若干方针行动》。科技部副部长邱勇介绍，融资方针行动集合创业出资、威望钱银信贷、发布本钱商场、科技板科技稳妥、树立市场市加债券商场等7方面，提出15项方针行动，既有存量方针的迭代晋级，也有增量方针的立异供应——。

树立“国家创业出资引导基金”，引导创业出资“投早、投小、投长时间、投硬科技”。要点环绕疏通创业出资“募投管退”全链条推出一系列新行动，提出扩展金融财物出资公司股权出资试点规划、支撑创业出资组织发债融资等，让募资来历更广泛；鼓舞展开创业出资二级商场基金等，让创业出资的退出途径更疏通；优化国有创业出资的查核点评机制，让国有创业出资的耐性更足、定力更好。

用好用足结构性钱银方针东西，引导金融组织加大对科技型企业的信贷支撑。对科技立异与技能改造再借款，进一步优化结构、扩展规划、降低利率，为科技型企业特别是民营中小企业打造融资借款专属途径；鼓舞商业银行树立各具特色的科技金融专门组织，优化查核机制，让借款融资更快捷。

发挥本钱商场的要害纽带效果，支撑科技型企业直接融资。树立健全科技型企业本钱商场绿色通道机制，深化科创板、创业板变革，为企业立异生长供给更适配、更容纳的准则支撑。立异提出树立债券商场“科技板”，为科技立异筹措长周期、低利率、易使用的债券资金。

展开科技稳妥，更好发挥立异危险分管和补偿效果。拟定推进科技稳妥高质量展开的定见，树立科技稳妥展开和谐机制，健全包含科技立异全链条、全周期的科技稳妥产品和服务系统，探究树立国家严重技能攻关科技稳妥共保体，鼓舞稳妥资金参加国家严重科技使命等，协助科技型企业应对新技能和新模式带来的危险。

鼓舞展开科技成果转化费用丢失稳妥。

到3月末，科技型中小企业借款余额达3.3万亿元，同比增24%，接连3年增速超越20%；专精特新企业借款余额6.3万亿元，增速远超借款均匀增速；银行与企业签定的设备更新借款余额达1.2万亿元。金融监管总局新闻发言人、方针研究司司长郭武平表明，金融监管总局继续构建同科技立异相适应的科技金融体制，让更多金融活水以更低本钱、更快速度流入科技立异的广袤膏壤，推进科技立异和工业立异深度交融。

相关部分出台一揽子科技金融方针，包含支撑高水平科技自立自强、全生命周期金融服务、科技金融高质量展开施行方案等。辅导银行稳妥组织针对性地展开“借款+外部直投”、知识产权质押融资、专利稳妥等专业服务。到一季度末，银行业高新技能企业借款余额17.7万亿元，同比增加20%。引导金融组织优化科技金融管理体制，树立科技支行2178家。推进科技金融多项试点，金融财物出资公司股权出资试点扩展到18个省份，现在签约意向金额打破3800亿元；稳妥资金长时间出资变革试点，3批算计规划将达2220亿元。

郭武平介绍，下一步将辅导银行稳妥组织加强科技金融服务机制、产品系统、专业才能建造，完成科技金融服务提质、扩面、增效。推进支撑小微企业融资和谐作业机制向科技领域歪斜对接帮扶资源。支撑银行归纳运用科技企业立异积分等信息，进步科技型企业首贷率。关于收回周期较长的流动资金借款，答应银行恰当延伸借款期限。鼓舞稳妥公司展开科技成果转化费用丢失稳妥，为促进科技成果搬运转化供给危险保证。

推进跨境融资便当化试点。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表明，将要点做好4方面作业，加速构建同科技立异相适应的科技金融体制。

进步科技借款的投进强度和服务才能。人民银行已将科技立异和技能改造再借款规划由5000亿元进步到8000亿元，一起下调再借款利率，由1.75%下调到1.5%，引导金融组织为企业研制立异和设备更新供给更大力度、愈加精准的借款支撑。

树立债券商场的“科技板”。为进步债券商场对科技立异支撑的适配性，支撑金融组织、股权出资组织发行科技立异债券，债券商场“科技板”支撑发行人灵敏分期发行债券、简化信息发表要求、减免债券发行买卖的手续费。已有约100家组织发行科技立异债券，发行规划超2500亿元。“期望经过这样的东西立异，给商场化的股权出资组织拓宽一条资金的途径，处理募资难题。”朱鹤新说。

培养完善科技金融生态系统。推进银行、稳妥、证券等各类金融组织和股权出资组织之间的分工协作，构成差异化、专业化的展开格式，鼓舞开发性方针性金融组织为国家严重科技使命供给融资支撑。加强科技型企业跨境金融服务，稳步推进合格境外有限合伙人试点、跨境融资便当化试点。扩展科技公共信息敞开同享，在全国规划内推行“立异积分制”，为科技金融服务供给信息数据支撑。

进步科技要素密布区域的金融服务水平。着力推进北京、上海等13个要点区域优化区域科技金融服务系统，支撑保证世界和区域科创中心建造。

继续优化科技企业境内上市的环境。

沪深北买卖所战略性新兴工业的上市公司数量已挨近2700家，市值占比超越四成。私募股权创投基金投向战略性新兴工业的规划和占比继续进步，在投项目超10万个、在投本金超4万亿元。中国证监会首席危险官、发行监管司司长严伯进表明，证监会将更好发挥本钱商场支撑科技立异的要害纽带效果。

继续优化科技企业境内上市的环境。施行愈加灵敏精准的新股发行逆周期调理机制，健全出资与融资相和谐的本钱商场功用。继续深化科创板、创业板发行上市准则变革，进一步增强准则的容纳性、适应性。支撑优质的红筹科技企业回归境内上市。

更好统筹发挥各板块支撑科技企业的功用。科创板继续发挥“试验田”效果，坚持“硬科技”定位；创业板环绕“三创四新”，服务生长型立异创业企业；北交所支撑专精特新“小伟人”企业，打造服务立异型中小企业主阵地，一起掩盖各类型、各展开阶段科技企业的融资需求。

精准支撑“硬科技”企业上市。愈加精准辨认、挑选优质的科技企业，对打破要害核心技能的科技企业适用绿色通道方针。更大力度支撑优质的未盈余科技企业上市。

加大力度支撑科技企业工业整合。支撑上市公司环绕科技立异、工业晋级布局，引导更多资源要素向新质生产力方向集合。支撑科技型上市公司归纳运用股份、现金、定向可转债等付出东西施行重组，进步轻财物科技型企业重组估值的容纳度。

培养强大长时间本钱、耐性本钱。支撑私募股权基金以促进工业整合为意图依法收买上市公司。继续引导中长时间资金入市，继续完善“长钱长投”准则，推进完善长周期查核机制。一起，更好发挥债券商场支撑科技立异效果。

《 人民日报 》（ 2025年05月23日 02 版）。

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